法国总体来说在一战后的恢复速度还是不错的，但日本现在的经济总量都开始逼近它，应该说它还是遭受了一战的重创，这种漫长的影响就是一种疑难杂症的慢性病不断消耗法国的生命力。
随着中国的发展速度越来越快，中法的差距会继续扩大。
按照帝国内阁的估算，基本到了1935年左右，帝国的国民平均教育程度基本和欧洲中等水平国家相比已经没有明显差距。在1940年以后，中美之间在国民平均素质上就没有了差距，届时以帝国的人口规模，中华帝国真正的发展期才会到来。
加上201工程的逐步实施，帝国工业技术水平的逐步提高，现在的乐观估计是在1930-1935年出现一个重大的分水岭，从1930年开始进入这个分水岭，帝国就将进入一个全新的发展阶段，1911年后出生的帝国一代逐步成长起来，这是真正接受普及制教育的一代，他们才是中国真正的希望。
届时，帝国的城镇化率初步达到40，初中教育人口占总人口的1/4，中专教育人口占1/10，这三个指标会是非常重要的，而帝国在煤、铁、钢等基础数据也将达到美国的同期水平，甚至有所超过。
从1930年这个分水岭开始，帝国将会进入五五计划和六五计划，中华民族的真正的伟大光复时代才会到来。
同宋彪心中的那个强大的中华帝国1935年相比，1925年帝国还只是刚上路而已，但考虑1930世界大萧条的到来，以及日本经济届时进一步军国主义和侵略态势的扩大，即便现在不是扩充军备的最佳时机，宋彪还是决定临时增加海军的规模。
在四年内建造四艘豫州级战列舰的同时，帝国还准备继续建造四艘万吨重巡洋舰和四艘装甲巡洋舰，以及两艘航母，籍此在1929年将帝国主力舰规模扩大到27.5万英吨的上限，航母达到3艘，万吨巡洋舰22艘，5千-7.5千英吨轻巡洋舰12艘，驱逐舰、防卫舰、潜艇总数量超过180艘，海军标准排水量总吨位达到90万英吨。
从1907年筹建东北海军和船舶工业，从1913年逐步上规模制造军舰，加上一战的赔偿，帝国不断累积海军的家底，不断培养帝国的中央海军，现在终于有了威胁日本海军的实力。
到1930年，历时23年的忍辱负重和艰难发展，帝国海军才终于能在这个规模上威胁日本海军，在一个决定日本命运的时刻逼迫其不能采取极端政策，就算日本海军向南发展，帝国海军也要联手美法海军进行制约，迫使日本无法通过向外扩张缓解国内经济问题。
如果最终真的是中日海军大战，宋彪也在所不惜，哪怕是战败，只要扼杀日本扩张，中国在整个大战略上就是胜利者。
只是考虑帝国目前的造舰能力，宋彪考虑将四艘万吨重巡洋舰和部分轻巡洋舰以债务抵偿的方式在法国生产，他就将这一事情和霞飞元帅在这天晚上做了秘密协商。
正如宋彪的担忧一样，霞飞元帅也认为中国海军如果在短时间里扩大的过于迅猛，很可能在某个地区导致和日本海军的剧烈冲突。
霞飞元帅的判断让宋彪更加担心中日海军大战，只是箭在弦上不得不发。
日本届时没有退路，中国同样没有，中国必须竭尽所能遏制日本的扩张。
凌晨时分，宋彪乘坐专列返回北京，在路上，他一直在思索着答案，而唯一的答案就只能是在航母和潜艇上，帝国必须建造更具有威力的航母和潜艇，在关键时刻对日本发出致命一击。
第二天上午回到皇庭中央宫，不顾辛劳的和家庭一起享有了早餐之后，宋彪没有做任何休息就直接前往办公厅工作，并且将海军大臣宋文翙喊过来商谈具体的造舰计划。
帝国成立之后，海军的军费一直是在呈上升趋势，并且是一种稳定的上升，受世界海军竞赛的影响很小，特别是在最近五年随着国家船舶、冶金、蒸汽轮机和整体重工业水平的逐步提高，帝国的海军开支增幅最为明显，造舰吨位逐步增加。
在造船厂的布局上，帝国通过长期的扶持政策培育了金州、上海、福州三大造船基地，同时在广州、滦州、锦州、青岛、芜湖建立五个中型造船基地，三大造船基地以造战列舰和重巡洋舰为主要军事订单，五个中型造船基地则以轻巡洋舰、驱逐舰、防卫舰、巡逻艇、鱼雷艇和其他辅助舰船为主。
在下一个五年计划中，广州、滦州、青岛也会成为新的大型造船基地，武汉、宁波、海州也将成为新的中型造船基地，帝国在规划上是非常合理，各个船舶工业基地周边都存在临近的钢铁和重工业，这将有利于在大规模战争阶段的资源调度。
从1920年开始，随着国家财政的稳定增长，帝国海军军费从2亿中圆逐步增加1925的3.2亿中圆，使得过去五年间的海军总支出达到了12.8亿中圆，装备费占1/3，科研费占14。
正是这样的军费规模使得帝国中央海军在五年间大量建造新舰，现阶段的主力舰是4艘震旦级战列舰、2艘青州级战列舰、2艘联合力量级战列舰，豫州级战列舰的前两艘豫州号、郑州号的造船费已经拨付，预计在7月和9月正式在金州和福州两大造船厂同时建造。
此外，帝国拥有威海级重巡洋舰、抚顺级装甲巡洋舰、锡林郭勒级轻巡洋舰三种万吨级巡洋舰，威海级和锡林郭勒级现役各4艘，抚顺级2艘，今年2月服役的丹东级轻巡洋舰是7250英吨排水量，预计建造4艘，其前身的阜州级、滦州级各有两艘。
在5千英吨级的轻巡洋舰上，帝国现役襄阳级4艘，计划中还有新的辽阳级，3千英吨至4.5千英吨的轻巡洋舰则有阜阳、晋阳两级。
帝国海军的规制中3000英吨级别以下不属于巡洋舰，现役的驱逐舰有淮安、镇江两级。
经过漫长的17年稳步发展，帝国中央海军的标准排水量总吨位已经达到了63万英吨，8艘主力战列舰占17.2万英吨，10艘万吨级巡洋舰占9.4万英吨，23艘其他轻巡洋舰占12.3万英吨，26艘驱逐舰占3.1万英吨，24艘防卫舰占2.7万英吨，cs-1/2/3系列的中型和小型潜艇43艘，其他辅助舰船占8.4万英吨，1艘航母占2.2万英吨。
在这个过程，一部分老式军舰、巡逻艇，甚至包括一部分旧型号的轻巡洋舰都经过改装后转交给海警部队，使得海警方面也拥有接近15万英吨低武装配置的海上武装力量。
这些就是帝国海军的全部实力。
正因为有这样的海军基础，宋彪才敢于启动一个更为庞大的造舰计划，在最为关键的时刻逼迫日本放弃扩张战略。
按照宋彪的计划，帝国中央海军在未来四年内还要增加4艘超无畏条约战列舰、12艘万吨巡洋舰、10艘7千英吨级的轻巡洋舰，驱逐舰、防卫舰和潜艇各增加20艘左右，航母两艘，整个海军新增吨位接近30万英吨。
宋彪的这一规划远超过了海军部原先制定的六五计划，整个造舰数量近乎是增加了40，在军舰的要求上，宋彪的想法也和此前大相径庭，这让海军大臣宋文翙有些猝不及防。
君臣两人耗费了一个上午的时间将所有的造舰计划和规格要求、经费开支都重新核算一番，最后确认要新增海军军费近7亿中圆，这里面约有2/5用于装备开支，培训、维护、海军基地的扩建、人员开支、研发和其他费用加起来约占3/5。
最大的开支是四艘豫州级战列舰，作为一艘条约型超级战列舰，单艘造价在3400万中圆，相比3万英吨级别的青州级高出35，但如果计算豫州级在研制过程中的军方开支和政府补贴，单价将是世界范围内最贵的条约战列舰之一。
条约舰的昂贵之处就在于要承受极大的上限条件，在此基础上又要追求更高的性能，那只能竭尽所能地提高技术，豫州级战列舰的16英寸主炮是在德国15英寸主炮的基础上，采用了最新的冶金和锻造技术，使得身管从7层减低到3层，主炮采用穿孔计算器辅助瞄准、光学瞄准装置和电气化的输弹机、装填机，如果帝国中央电子研究院的雷达项目跟得上，预计在1927年至1930年正式列装第一代的军用舰载雷达，为此，豫州级战列舰从一开始就考虑了这一改装的需要，主指挥塔设计的相对较高，并保留较大的改装空间。
豫州级战列舰的动力系统由8台燃油锅炉、4台蒸汽涡轮机和6台柴油发电机组成，主机额定输出功率是19.3万马力，为了达到这一设计要求，帝国中央动力研究院和远东机械总厂进行长期的测试研究，采用了新的冶金工艺和涡轮机设计，使得涡轮机承受的压强比德国的原型涡轮机增加了220帕。
加上焊接工艺的进步，帝国在整个豫州级战列舰的研制过程中预投入的研究经费高达1.73亿中圆，而这种高额的投入规模也让帝国在整个船舶、冶金、动力、电子工业上都取得巨大的进步。
因为新技术的运用规模过于庞大，帝国中央海军对豫州级战列舰也存在着较多的担忧，此后希望等到1933年之后再考虑投建新的两艘豫州级改进型的条约超级战列舰。
时间如飞梭一般在苍凉的耳畔思绪里消失，不知不觉已是中午，只是昨夜里在列车里睡了一小会儿的宋彪微微的觉得有些疲倦，他左手里是来自高原的雪茄，右手里拽满永不变的红土崖的生花生粒儿，就用这样奇特的方式惊扰着自己的困意。
当霞飞元帅再回到北京的明天，他就要和霞飞元帅讨论具体要求法国建造的舰艇标准及数量，最后难免不了的是要商讨造价，正是因此才要更快制定出新的计划。
他对于豫州级战列舰的担忧也是如同其他人一般的没有差别，技术上的过于追求先进难免会产生很多不成熟的地方。
短暂的思考片刻后，宋彪和身前的海军大臣宋文翙问道：“能否让金州和福州造船厂加快制造，争取在明年底服役，半年后一切测试事项结束后立即在原厂增建两艘，主炮、锅炉、装甲和其他装置都预备好，如果确定要修改设计，一是尽可能的小范围修改，二是所有改工费用和其他损失都由海军承担。”
宋文翙想了想，答道：“那就没有达到海军这边的目标，我们倒是考虑将后面两艘的超级无畏舰分出一艘给江南造船总厂生产，他们的设备都已经更新到位了，如果没有这份合同，船厂那边的损失也不小。”
宋彪道：“将两艘航母和两艘装甲巡洋舰的制造合同分给他们。”
宋文翙道：“航母的试验工作和第一艘航母的制造都是福州造船总厂负责的，倒不如将豫州级的建造任务分给江南，两艘航母和四艘装甲巡洋舰的合同对福州那边也是一个弥补，何况福州和金州两个总厂其实都是远东系，金州那边不管怎么也有两艘豫州级的合同。”
宋彪点着头，觉得这样的方案也是不错的，就道：“那就先这么办吧。”
宋文翙则问道：“那新增的海军军费怎么办，内阁是否能同意？”
宋彪思量片刻，道：“这部分开支不用内阁考虑了，此前军部在中苏战争结束后有7亿多的军费结余，这些军费一直没有纳入正常的统计范畴，由中央军部直接委托给中信公司在海外投资，绝大多数都又委托美洲银行证券公司投资在美国股市，这五年间的收益率增长较为明显，可以抽回来做为额外开支。”
宋文翙试探性的问道：“大约总额由多少？”
宋彪悄悄的抬起眼帘看他一眼，知道他不免起了贪念想为海军乘机多争取一些军费，军费这种东西给谁不是给啊，但这些额外的秘密军费本来还真没有海军什么事，原本就该是空军和陆军的费用，只是暂时用不着就委托给中信公司投资在海外。
话说这笔军费介入美国证券市场的时机也真的很不错，正好是美国战后危机阶段，进场就抄底，此后每年都是牛市，对于这些委托投资，中信公司采取1/3购买指数股，1/3购买中小企业股，1/3用于信用风险投资的方式，乘着美国的牛市追随范德堡家族在美国证券市场赚取惊人的利润。
7.7亿中圆投入进去，五年之后的今天已经累计增长到了10.43亿美元。
这种投资行为并不是只有中国一家，美国股市从战后危机的1922年底掀起前所未有的大涨潮之后，很多小国的外汇储备都购买了美国股指，这里面包括荷兰、比利时等等，而这些国家的主要外汇储备都是英镑，随着英国央行为了应对黄金储备不足的风险采取高额加息政策，这些国家的储备陆续又购买英国国债，导致大量的资本抽离美国股市。
外汇储备是一战之后随着黄金储备不均衡导致的小国央行被迫采取的对策，这是二战后联系汇率的前身，在这一时期，各国对外汇储备的投资和管理也普遍缺乏经验，对于摩根、梅隆、美洲这些大财团的信任度也太高。
应该说美国股市在1929年之前的大繁荣并不是美国自身就能造成的，而是世界范围内对传统欧洲市场的忧虑和缺乏安全感造成的。
宋彪现在估算这几年就可以逐步将在美国投资的秘密军费收回来，用于购置军舰和增加军备开支。
他没有回答宋文翙的那个问题，而是考虑一段时间之后才和宋文翙说道：“海军在未来增加7.5亿中圆的军费开支，务必要在这个范围内完成新的扩建计划，如有不足之处，你就得和内阁去要帐了。”
宋文翙一听这话就知道这笔秘密军费的数额还不小，可惜就是没有海军的份了。
他以为剩下的都是陆军和空军的，其实他错了，空军倒是可以拿到一部分，陆军几乎是一分钱都多分不到，到了这一年，宋彪已经正式的秘密启动了201s系列的7个工程，每一个都需要大量的费用开支，哪怕有一部分是采用补贴的方式支持企业负责，至少在201s3核研究工程中，帝国的开支不可能少于200亿中圆。
在这个帝国之中总是有很多的事只有皇帝陛下知道，有很多秘密工作也只有皇帝陛下知道。
军费开支的问题是解决了，技术标准上的问题上还有很多。
宋文翙不知道该如何和皇帝陛下逐一的商议，他只是预感皇帝对中央海军的建设有了非常多的新想法，一种完全不同于此前的想法，但他说不清楚。
想了想，他还是和宋彪补充道：“皇上，军费的事情不是一个事儿了，只是新的巡洋舰设计标准是不是偏低了些？就目前来看还不能确认6英寸和8英寸主炮巡洋舰之间的差距到底有多大，考虑前者射速非常之快，特别是采取新式管退制退器后，6英寸和8英寸正好处于两个级别的分界线上，射速几乎是后者的一倍，但从威胁上看来，永远是重炮更有威胁。”
宋彪想了想，和宋文翙吩咐道：“你们多研究一下吧，可以直接做演习测验看看结果如何，总体而言，朕的意思还是和过去一样，特别是参考美国和我们这几年做的测试来看，随着航空工业的快速发展，航空母舰的地位将会越来越重要，海军必须要有全面和长期的战略发展这种新型的军舰，也要充分适应这种新军舰带来的战术和装备变化。我们最初决定设计丹东级轻巡洋舰也是为了考虑这一问题。为了让舰载机有效的起飞，航母的最高速度必须达到33节以上，而战列舰根本跟随这一速度长期护航。如果我们以航母为主要的舰队核心，一个编队需要两艘航母的话，顶多也就需要两艘战列舰在周边，航母一旦高速前进，唯一能长期跟随航母的军舰只有战列巡洋舰，但是战巡的造价高而费效比低，所以最佳的选择就是同样能够保证33节以上航速的轻巡洋舰。这里面值得研究的工作很多，海军部必须抓紧时间做出最佳的判断和选择，航母毕竟拥有更远的攻击距离，一旦以航母为舰队的核心，巡洋舰究竟选择6英寸主炮，还是8英寸主炮，本身就不是一个很重要的问题，不如将更多的空间留给高射炮。”
宋文翙问道：“皇上的意思是现在丹东级虽然已经遵循这一点而发展，但其级别还是不够？”
宋彪倒不能这么说，如今的他对海军是比较了解，但绝对还谈不上是真正的海军战术专家，7250英吨排水量和拥有34节最高时速的丹东级巡洋舰是否适合作为航母的护航军舰，这还真是一个难以说准的事情，这需要更多的研究，甚至是只有在战争中才能得到结论。
稍加思量，他和宋文翙提醒道：“有备无患吧，发展错误就重新改过，但如果连有无的问题都不存在，我们岂能知道对错？”
宋文翙当即领命，道：“皇上圣明，臣下回去之后就着手准备丹东级的后续轻巡洋舰的设计和验证工作。”
宋彪微微颔首。
虽然帝国中央海军内部通过最早期的两艘试验航母舰进行了大量的秘密测验，甚至将一艘奥匈帝国海军赔偿的早期战列舰和两艘法国老式战列舰作为靶船，一方面是秘密实验的结果非常惊人，而美国海军方面也有类似的信息传达过来，但和美英日等野心勃勃的海军大国一样，帝国海军内部对于大炮和航母之争还是很激烈。
宋彪毫无疑问是航母派，他也一贯是世界知名的亲睐使用新技术和新武器的军事统帅，并且一贯擅长围绕新武器制定新战术，或者是围绕着新战术设计新装备。
正因为有皇帝的支持，帝国中央海军内部的航母派日渐增多，但主要集中在中下层海军军官中，包括宋文翙、萨镇冰和已经退役在船舶工业大学的程璧光对航母都仍有着较多的非议。
不管如何，皇帝的支持总是最为惊人的力量，即便心中存有各种怀疑的宋文翙和萨镇冰也不得不在军费范围内尽可能的支持航母的发展。
同宋文翙敲定了四年军舰增造计划，宋彪又继续将需要从法国购买的军舰列表统计出来，宋文翙本来是不想让法国造舰，因为帝国船舶工业也需要这样的大计划。
宋彪对这个问题的考虑是比较深的，两个同盟国之间要保持长期的信任，一个最重要的工作就是进行军事合作，中法之间的军事合作在过去几年间一直处于低谷时期，最多也只是在化学武器的研制和防御方面。
从大局方面考虑，如果中法续约之后还要继续增进互信和同盟关系，那就必须进行一定程度的军事合作，而且法**工业这些年萎缩的比较厉害，急需一些新的订单维持，霞飞元帅也相信价格方面肯定会是很容易协商的。
不管宋文翙是否支持，最后还是将这个清单提了出来，要求从法国购买14艘轻巡洋舰，而最初考虑的万吨级巡洋舰还是要求在国内建造。
宋文翙的坚持是有原因的，因为帝国的万吨级巡洋舰不管是轻是重，实际上都具备袖珍战列巡洋舰和袖珍战列舰的特点，这种特点使得帝国海军的巡洋舰在防御设计上有着很多特殊性，在吸收德国区域重点防护的基础上又进行了一定的平衡，完全采用fec系列合金特种船舶专用钢。
抚顺级装甲巡洋舰在标准上算是《华盛顿条约》的重巡洋舰，其标准排水量是9750英吨，采用8门8英寸双联装主炮，这种设计本身就有问题，一旦条约期满，或者有战争需要，其主炮会立刻变换成8门12英寸双联装主炮，摇身一变就是袖珍前无畏舰。
如果通过增加防雷堵隔和其他的较大规模的改进，抚顺级装甲巡洋舰还可以提高3400英吨的排水量，摇身变成13150英吨标准排水量，满载1.5万英吨的前无畏舰。
除了这一级重巡洋舰外，威海级、锡林郭勒级虽然属于不同的重巡洋舰和轻巡洋舰的划分，其实都属于袖珍战巡的条约舰型号，设计时都保留了很好和容易进行的改进空间，战争时期能迅速在几个月内通过防雷、防空加装改造扩大3千英吨的排水量，两者最大的差别不过就是使用了8英寸和6英寸主炮的差别。
其实日本、英国都是这样做的，法国和意大利实在是因为足够的军费，只能踏踏实实的继续造真正的轻巡洋舰，美国实力过于庞大，基本能无视英日的威胁，在这方面玩弄的花哨很少，中日之间则是折腾的最厉害的两个国家。
帝国对巡洋舰有着特殊的设计和需要，每建造一艘都等于战列舰，不仅费用开支极高，技术、设计和船钢都要有延续性，保密的地方就更多了，在国内建造可以通过虚造报价来掩人耳目，一旦让法国建造就全世界都知道。
考虑这方面的顾虑确实比较多，宋彪最后也同意仅从法国购置驱逐舰和防卫舰的计划，另外也从法国购置四艘潜艇，看看法国的潜艇制造在思路和设计是否有新的突破。
中国终究不是过去的中国了。
经历了这些年的励精图治和快速发展，中华帝国的船舶工业及军舰制造水平已经具备了和世界列强竞争的标准，并且通过和英法美德俄等国的陆续合作，逐渐有了自身的特点，确实没有必要从法国购买较多的军舰。
宋文翙对此深有信心，他相信就是这些造舰计划全部在国内执行也没有任何问题，中国船舶工业的整体规模完全可以消化，只是这种突然的暴涨和停顿对国内船舶工业的影响不太好。
