084 干部队伍扎堆老化

084干部队伍扎堆老化

【084】干部队伍“扎堆”老化

彭长宜实在搞不懂齐祥为什么拒绝自己的好意，联想到他对徐德强一家人的关心，是不是他受到了某种影响，安于现状，不想在官场上有进一步的发展了？他不得而知，人各有志，随他去吧。[`小说`]

彭长宜果然采纳了齐祥的建议，向上级推荐了龙泉乡党委书记赵丰，很快，对赵丰和另一名副县长的任命文件就下达了。

在为赵丰和另一名副县长举办的欢迎酒宴结束后，齐祥和彭长宜回到了单位，还是那个规矩，彭长宜值班，齐祥跟着值班，只是，他们如今却分属两个院子。

彭长宜没有在邬友福的办公室办公，他到不是忌讳什么，而是他那个办公室太过豪华，在那里办公，彭长宜会感到浑身的不自在。他把邬友福的办公室改成了贵宾接待室，把原来的小接待室当做了自己办公室和临时宿舍，邬友福办公室里面的那两个套间，当做了两个普通的办公室，是三源信息中心办公的地方。

彭长宜现在有个习惯，就是每次进市委楼门的时候，他都喜欢往西边那个小门望一眼，谁能想到，一年的时间里，他就从这个小门出来入主东院县委。

看来，门，本身没有什么，关键是人的心门。

晚上值班，齐祥还是沿袭老习惯，到彭长宜办公室转个圈，有事说事，没事走人，今天他刚坐下，就接到了一个电话，然后跟彭长宜寒暄了两句就美滋滋地离开了。

第二天下午头下班的时候，彭长宜和康斌、赵建业还有组织部长一起，整整开了一下午的会议，是研究三源干部人事问题，准备晚上大家在一起吃点饭后接着讨论，彭长宜刚回到办公室，齐祥就进来了，彭长宜一愣，知道这个时候齐祥进来肯定有事，因为自从他搬到县委这边来，齐祥很少在上班的时候到他办公室，毕竟，他目前服务的对象换成了县长康斌，就问道：“老齐，有事？”

齐祥笑着说：“嗯，徐嫂说请你吃糕。”

“吃糕？吃什么糕？”彭长宜奇怪地说道。

齐祥说：“是请你吃糕，我们作陪。”

彭长宜笑了，尽管他不是三源本地人，但是吃糕的含义他还是懂的，在三源，如果谁家办喜事，请亲朋好友出席酒宴，就叫吃糕。彭长宜想了想，就乐了，故意说道：“吃什么糕，难不成徐嫂有喜事？”

齐祥笑了，说道：“看来你还没有完全懂我们当地的风俗，吃糕，不只是办喜事，金榜题名也叫吃糕，她请你吃糕，当然是为了祝贺你荣升啊！”

彭长宜一听，连连摇头，说道：“那不好，那不好。”

齐祥说：“是啊，她早就跟我说，说等你没人请的时候，就让我约你。我说，彭书记拒绝这一类的宴请，徐嫂说，就是在家里吃顿家常便饭，也不算请。我觉得徐嫂要是祝贺你荣升，还是和别人有差别的。就答应了他，于是，我通过侦查得知，您今晚没有宴请任务，我就给羿楠打电话，让她到徐嫂家帮忙去了。”

彭长宜一听，就笑了，说道：“你是破裤子先伸腿啊，我今晚的确没有外事活动，但是已经说好，一会到老康家的饭店吃点便饭，晚上还接着开会呢。”

齐祥说：“那我不管，反正徐嫂的糕已经做得差不多了，羿楠也过去帮忙了，您看着办。”

彭长宜笑了，说道：“这样，我给徐嫂打个电话。我明天中午或者晚上去吃。”

正说着，康斌进来了，康斌说：“什么时候走？饭店都准备好了。”

彭长宜笑了，说道：“老康，我晚上有个小活动，要不你们去，你们吃完后给我打电话，咱们再会合。”

康斌看看齐祥，猜测他们可能有事，说道：“也行。如果你们发现有什么好吃的地方，不许不公开啊。”

彭长宜笑了，说道：“哪儿呀？是徐嫂，徐嫂可怜我家在外地，经常变着花样给我做点家常饭，今晚是请我吃糕。”

康斌知道齐祥跟徐德强的关系，也知道彭长宜为徐德强做过的一切，但是他还真不知道彭长宜截长补短地去徐德强家“打牙祭”，就故意嘬着牙花子说道：“如果你们只是为了去徐家吃糕，而没有什么别的事，那我也去。”

“哈哈。”彭长宜笑了，问齐祥：“老齐，问问徐嫂预备了多少糕？”

齐祥一听，说道：“没关系，预备多了咱们就多吃，预备少了就少吃，既然这样，那我就通知徐嫂和羿楠，多做一些。”

康斌说：“别了，她们做她们的，我让饭店将咱们定的饭菜送到老徐家，咱们一块热闹。”

彭长宜看着齐祥，齐祥尽管有些不情愿，也只好说：“好的好的，那我先过去安排一下。”

齐祥到了徐嫂家，羿楠和徐嫂正在忙碌着，齐祥有些不忍地告诉徐嫂，今晚来吃糕的不光彭书记一个人，还有康斌等人时，徐嫂很高兴，说道：“好，好啊，他们都升了，都该吃糕！只是，咱们的饭菜预备的不多。”

齐祥说：“那倒没事，康县长从饭店叫了饭菜，一会就送到了，你们只需把糕做好就行了。”

羿楠说：“糕没有问题，只是徐嫂特地给书记做得摊糊糊可能不够吃。”

“还摊糊糊了？”齐祥问道。

“是啊，他吃了莜面伤胃，我就做了好消化的摊糊糊，是南瓜馅的。”

齐祥说：“摊糊糊只许彭书记吃，其他的人不给吃。别人吃饭店送的主食那么多人吃摊糊糊你们做不出来。”

徐嫂想了想，说道：“也行。”

摊糊糊，是三源本地一道精粮细作的家庭风味的特色小吃，比较费时，这么多人吃肯定是做不出来。

本来徐嫂是请彭书记来吃糕，没想到搭配来了这么多人，齐祥担心搅了徐嫂的兴，就说道：“徐嫂啊，这事怪我，是我没有给你办好。”

哪知，徐嫂一边忙活一边说：“大兄弟，你这话怎么说的，老徐不在了，大家还这么看得起我，我高兴还来不及呢？哪能怪你？”

这时羿楠伸出头，说道：“就是就是，齐主任多心了，徐嫂巴不得咱们天天来她才高兴呢。”

齐祥说道：“还想天天来，美得你！”说道这里，齐祥似乎想起什么，说道：“你告诉小庞了吗？”

羿楠说道：“你只给我下了帮忙做饭的命令，没有让我负责通知人，我当然没有叫他了。”

齐祥说：“嗨，你死心眼啊！”

羿楠说：“死心眼不是一天半天的了，从娘胎里出来就这样。再说，他现在忙得不亦乐乎，连个电话都顾不上打。”

徐嫂偷偷地笑了，偷眼看了齐祥一眼。

齐祥说：“这小子，改天我批评批评他，不能一忙就把什么事都推脑后了。”

徐嫂说道：“是得好好批评批评，给书记当秘书的时候还像那么回事，三天两头跟羿楠妹子来我家，现在当了局党组书记了，不来我这我不怪，但是也不能冷落了羿楠妹子呀？”

羿楠直起身说道：“打住吧，看你们一唱一和的，我跟庞同志的关系可还没到那一步，你们就别说没影的话了。”

徐嫂笑了，说：“我问过小庞，他对你挺满意的。再说，小庞这个小伙子着实不错。”

羿楠笑了，说道：“怎么，你们不会想把我嫁给他吧？”

徐嫂说：“嫁给他怎么了？难道你吃亏吗？”

羿楠笑了，说道：“我们平常关系的确不错，但是，那方面的事，还有待培养。”

齐祥一听羿楠的话有门，就冲徐嫂挤了挤眼，徐嫂赶忙说道：“羿楠，你们认识这么长时间了，还用培养？”

羿楠笑了，说道：“当然，现在连萌芽都没有呢，你们就指望马上开花结果呀？”

正说着，饭店送饭的车辆和彭长宜他们同时到了，自然是一番热闹的寒暄。

晚上，几乎每个人都喝了酒，当徐嫂端上黄灿灿的粘糕时，她对大家说：“我今晚做了糕，你们在座的每个人都要吃一个，这里面我有特殊的含义，就是祝贺你们步步高升。”

县委组织部长杜秋生这次没有变化，还是原地原职，他听了徐嫂的话后说道：“嫂子，按照你这意思，在座的都不需要吃糕了，只有我一个人需要吃，我一人吃下所有的糕，是不是我就能升到中央去了？”

徐嫂这才明白，除去齐祥和这位杜部长没有晋升外，其余的人都有不同程度的晋升，她听了这话有些不知所措，显得有些尴尬和不好意思，毕竟跟他们不熟悉。

齐祥刚想说点什么给徐嫂解围，这时，就听彭长宜说道：“你吃下所有的糕，升不升到中央我们无从知道，但有一点你肯定要升，那就是血糖要升，而且血压说不定也要升高。”

“哈哈哈。”众人都笑了。

徐嫂和羿楠也笑了。

吃完后，齐祥、羿楠和徐嫂收拾，彭长宜他们几个坐在客厅，又开始继续了下午会议的议题。

齐祥一见，他们把徐嫂的家里当成了会议室，他想提醒彭长宜，就见徐嫂向他摆摆手，然后小声说道：“领导们在我家研究这么机密的事，说明他们没拿我当外人，我高兴还来不及呢？不要撵他们。”

这个会，彭长宜认为开得太有必要了，而且他也早就想开了，他当上县委书记后，给自己订立的近期主要工作就是要研究人事问题，解决三源干部年龄老化问题，在开这个会之前，彭长宜就和康斌碰过，想借助三源这次事件，大范围地调整干部，转变干部多年不流动和干部队伍年龄偏大，老化现象严重的局面。

做过组织工作的彭长宜，在刚来的时候，通过观察，就发现三源的干部队伍缺乏流动机制，而且整个干部队伍老化现象严重。三源科级干部平均年龄要比亢州高出六七岁。有的单位十多年没有调换过干部，干部队伍普遍出现作风保守、僵化的现象。那个时候，他就曾经两次在县常委会上提出过这个问题，但当时邬友福不以为然，别人也就不好说什么了。这次他当上县委书记后，准备拿出一定的时间和精力，解决这个问题。他在做了大量调研的基层上，一份关于三源县乡局科级干部年龄扎堆老化问题的调查报告，在上周末就呈现在了锦安市委书记翟炳德的面前。

他在报告指出：三源尤其是乡科级干部队伍的年龄“扎堆”老化现象比较突出，据统计，乡局级干部的年龄集中在42至49岁之间，科级单位一把手的年龄超过50岁的占到了55%，42至49岁年龄段的干部占乡科级干部总数的68%以上。乡局科级干部的平均年龄达到47.4岁，这种在年龄结构上“扎堆”老化，会带来干部队伍的“断层”现象：在未来五到十年内，现任乡科级干部中将近有40%以上的干部“扎堆”退休或退出领导班子，年轻干部却很难在短期内补充上来。

好的领导班子要由不同年龄段的干部组成，有经验丰富的老干部、承前启后的中年干部、朝气蓬勃的年轻干部，按梯形结构形成一个领导群体，并使之处于动态发展过程中，这样才能按照人的心理特征与智力水平，发挥各自最优效能，从而防止领导班子老化，又有利于保持领导班子的连续性和继承性。

乡科级干部年龄“扎堆”老化和干部队伍的年龄“断层”问题的出现，导致了干部队伍的活力下降：在职的乡局科级干部年龄不相上下，阅历相似，没有形成应有的梯次结构，存在着一种“不思进取、等黄靠老”的思想；有许多年轻的后备干部，长期“备而未用”，进取心慢慢丧失。小庞是近年来被提拔的唯一一个年轻干部，而且跟原来的干部有很大的年龄距离。从长远看，干部队伍的年龄“断层”和乡科级干部年龄“扎堆”退休，也会给干部队伍的稳定性连续性带来负面影响。即使到时再大量选拔年轻干部来补充，由于干部来源和干部成长规律的限制，干部队伍质量可能得不到保证，同时，也可能出现新的年龄层次“扎堆”现象。

因此，彭长宜在报告中建议，要加大各个层次年龄干部的选拔任用工作力度，逐步建立起领导班子的年龄梯次结构，解决干部队伍年龄“扎堆”问题。针对转型时期乡局科级领导班子职数普遍“满员”或超编的情况，辩证对待班子超职数问题，走出“唯职数论”的误区和控制职数“一刀切”的做法。对待领导班子的结构，既要注重职数控制，更要注重结构的搭配，采取适当措施及时调整补充年轻干部、业务型干部进入领导班子，保证干部队伍的稳定。制定领导班子职数控制长远规划，逐步达到职数控制目标。

当翟炳德看完这个报告后，感觉彭长宜的这个报告，从正面论证了他前一段在干部任用制度上的一些探索和尝试，比如，曾经干部岗位，使一批干部在领导岗位上得到实际锻炼，时机成熟后委以重任。他的这一做法，曾经被许多人私下议论，认为他在批发官帽子，尽管有批发官帽子的动机，但却一直没有给自己找到一个现实的理论依据，彭长宜的报告，和他的心思不谋而合。

于是，他郑重地把彭长宜的报告批给了分管组织工作的谢长友和市委组织部，上面写道：这个报告很好，很及时，反应出的问题很具有普遍性和代表性，很有推广意义，请长友书记阅，建议在全市进行一次干部队伍年龄的调查梳理工作，针对有的地方出现干部队伍年龄扎堆老化问题进行研究，拿出解决的办法。

当这个报告被转回三源的时候，等于给彭长宜送来了尚方宝剑，他这才决定大刀阔斧，对整个干部队伍进行调整。也就有了这次的书记碰头会。

毕竟，这样大范围地进行干部队伍调整，这在三源的历史上是从来都没有过的，彭长宜也怕调整蹦了，他记得部长曾经说过，无论你干什么，哪怕是多么地利国利民，也要有理论依据。无疑，这个调查报告就是理论依据，而且将被当做典型经验进行推广。

既然要当做经验推广，就必须要比其他地方先行动起来，所以，他们才有了加班开会这件事。

他们在徐嫂家里又研究了大半夜后才散去。

彭长宜起身走的时候，才发现羿楠不见了，他问齐祥：“羿楠呢？”

齐祥看着徐嫂，也问道：“羿楠呢？”

徐嫂笑了，神秘地说道：“人家姑娘肯定有自己的事，你们不要乱打听好了。”

彭长宜一听，就笑了，可能吴冠奇攻坚有了进展。

彭长宜带着满身的二手烟的味道，回到了海后基地的宿舍，他当上三源县委书记后，吉主任曾经跟他说：“你现在是三源的老大了，打算什么时候从我这个小庙搬出去？”彭长宜说道：“就没打算过，有句话怎么说着？请神容易送神难。你这里是福地，我是不会轻易离开的，如果偏要离开，也得是你们军营搬家，我是不会搬的。”吉主任听后哈哈大笑，直说彭长宜是土匪不说理。

正在彭长宜踌躇满志，准备大范围地调整全县干部的时候，他意外地接到了丁一的电话。

彭长宜的心莫名其妙地跳了一下，他没有立刻接通，而是一赌气，直接按下拒绝键！

他拒绝后就后悔了，丁一肯定不以为他是因为生气而拒绝，肯定是以为他工作忙而拒绝，可是眼下彭长宜接电话的时间还是有的呀？尽管后悔，但彭长宜还是狠狠心，没把电话打过去。

又过了两个小时，此时已经快到下班时间了，丁一没有再打来电话，彭长宜的电话也没有别人打进来。他突然有点撑不住了，正在考虑是否给她打回去的时候，电话响了，他急忙一看，不是丁一，却是吴冠奇。

彭长宜没好气地说道：“找我干嘛！”

吴冠奇一愣，一本正经地说道：“彭书记，现在是一个投资者想当面跟您汇报项目进展的情况，您什么态度啊！”

“没空。”说着，就挂了电话，他唯恐丁一因为占线打不进来。

哪知，吴冠奇又打进来了，他开口就说道：“彭长宜书记，你什么态度！天天喊优化环境，优化环境，就你这态度，还优化环境，我看你就是在表演！就不怕我撤资？”

彭长宜笑了，说道：“要知道，你在三源不是一个完全的成功者，有人包括我是不赏识你的，你再不想方设法补充一下大款的投资魅力，你基本就没得救了。”

吴冠奇一听这话，明显地泄了气，说道：“彭长宜，你真损，专拣我的痛处捏，我服了，你等着，两分钟到你办公室，找你算账。”

彭长宜急忙说道：“你别来，我没空……”

吴冠奇早就挂了电话。

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