中共今后的农业

一九六三年四月十三日

中共的经济情况最近几个月来有若干好转的迹象，这一点美国反共的经济学家也是承认的。在最近一期的《共产主义问题》双月刊上，美国专门研究中共经济的专家艾荣·钟士（Edwin Jones）发表了一篇文章，题为“北京的经济：上升还是下降？”对中共的经济现况，有很详细的分析。大跃进的失败、人民公社的调整、从经济大混乱中的逐步恢复，自留地和自由市场，这些中国读者们都是众所周知的，这里不必予以重述。

文中指出，在恢复人民信心这方面，中共也做了许多工作。他们提高专家的待遇，摘掉右派分子的帽子，减少开会和政治学习，减少劳动的时间，容许群众在非政治性问题上发表意见，各种烦琐的清规戒律大大减少了。“这种种措施似乎有某种程度的成功，最近从大陆出来的难民，虽然公开表示不满和失望，但很少有人对毛泽东和政府领导者表示强烈的敌意，这显示，如果目前这种改善人民生活的趋势继续下去，政府当局如能在一九六三年中选定一种合理的经济发展政策，那么在今后一两年中，民众的信心会显著的增强，对于政府的号召也会有更积极的响应。”

谈到中共今后的发展，钟士根据中共所公布的文件和报导，认为第三个五年计划（一九六三——六七）的重心在于农业，在于设法生产足够的粮食，供应逐年增长的人口。由于将很大一部分资源移到了农业上，以及苏联停止援助，中共原定一九六七年在基本工业和技术上能够独立自给，现在时间须延长到了一九七二年。本来计划在一九八二——九二这十年间，和世界各主要工业大国并驾齐驱，现在也将计划推后了十年。

中共目前全力发展农业，以日本为模范，注重机械化、灌溉、肥料这三个主要方面，以求每一亩土地上的产量增加。他们的重点尤其是放在大城市附近的农田，因为城郊交通运输便利，便于使用机械和电力。过去十年间，中共在水利建设的主要工程上已花了四十亿美元，在今后十年间，中共水利建设的大工程费用，可能会达到六十亿以至八十亿美元。中共每年需要一千五百万吨化学肥料，此后十年内在化肥厂上的投资，大约为三十亿美元。机械化的投资很难估计，从中共的需要和机械设备能力推算，十年内的投资可能为六十亿至八十亿美元。