第342章 第一次改革会议

而对于貂蝉呢？这个男人能给他这句话就足够了，自己不过是一人家府上的歌女，位卑职低，说白了就是一下人，虽然长的美貌，不过能遇到关羽这般的白马王子实属三生有幸，自古红颜多薄命么，因此貂蝉十分的珍视更害怕失去，这段爱情就是她的全部，生命的全部，一旦失去自己活着还有什么意义？这个白马王子是如此的优秀，如此的让人仰慕，自己跟她的差距那不是一节半截，按关羽的身份他都可以找个皇亲贵族的公主或小姐，但他却依然爱着自己，而且还承诺以后继续的爱着自己，貂蝉怎么能不感动？

二人这次谈话非常的成功，不仅消除了隔阂还增进了感情，貂蝉又利用这次机会给关羽吃酒，她则在住处翩翩起舞给关羽跳起了舞蹈，关羽边饮酒便欣赏貂蝉的舞姿，美酒佳人绘成一副优美的画卷，关羽品着美酒，这是何等的消遣啊！没有什么比现在的他再放松不过了，这也让他的身心倍感轻松，貂蝉的住处简直就是一世外桃源啊！要是唤作现代自己要找这样的精致就只有去高级娱乐会所了，而且还要不菲的消费，而要欣赏到如此佳人的优美舞姿更要投下巨注才行。

关羽一口气在貂蝉的住处喝了足足两坛子酒，不觉微醉，而貂蝉仍然在阶下不停的舞动着，一曲又一曲根本没有倦意，在她看来没有什么能打动关羽的了，而自己能给予他的也就是这些了，这么长时间都不曾为关羽舞蹈了，这一次她一口气为他连舞了三曲仍不觉得累，貂蝉正在舞动却见关羽从阶上走了下来，走到她的近前一把将貂蝉抱住，貂蝉笑盈盈的望着关羽，关羽趁着酒兴再也按耐不住心中的欲火，就像是一头发了情的猛兽一把抱住貂蝉，抱住貂蝉开始亲吻起来，随后将貂蝉抱到了榻上，不一会儿就传来了二人的此起彼伏的叫声，二人就好比烈火干柴一点就着啊！关羽正值壮年，身强体壮精力充沛，因为公务缠身跟女人缠绵的时间十分有限，当然好多时候是因为事情紧急他无法分身，但关羽并非一个不懂声色之人，恰恰相反他也是个性情中人尤其是面对女人，特别是漂亮女人，像貂蝉这般倾国倾城的女人更是让他欲罢不能啊！

貂蝉呢！今年19了，十九岁的少妇，自从有了男人之后，这貂蝉就像是一个偷了腥的猫，爱上了这种味道，尤其是渴望关羽的归来，关羽西征这四个多月可把她给憋坏了，浑身就像是有一团火无法发泄，貂蝉将发泄的目标全都放在了莲儿身上，这可把莲儿折磨的都快疯了，还不晓得到底是为什么，为什么貂蝉情绪是如此的差，这一切直到关羽回到洛阳之前还没有改变，确切的说是关羽没有来到貂蝉住处之前，这天晚上关羽终于来了，貂蝉就如同鱼儿归了大海可把她给欢气的不行不行的，不仅获得了重生还拥有了欢乐和自由，还可以自由的呼吸，也许这是唯一一个能解救她的人，而对于关羽来讲这同样是一种极致享受，更有一种愈久弥香的感觉，因为长时间不在身边，偶然的一次让他倍感**....第二天早上，当冬日的第一缕阳光飘洒到洛阳的丞相府后院，既带着丝丝寒意又略显温柔，此时的貂蝉还在榻上熟睡，经过一夜的折腾的貂蝉就如同一个熟透的果子挂在树上不肯落下，再看关羽早已起身奔赴府上研究政务了，有句话讲“**一刻值千金”，但这个丝毫不能让关羽完全留恋，虽然他也喜欢缠绵喜欢激情，但他并不像就此沉沦，他是一个将理想束之高阁的人，没有谁能让他停留即便是停留也只是暂时的停留，事业就像是一个催人奋进的引擎让人无法停下脚步，而关羽又立志干一番轰轰烈烈的事业，做一个勤政爱民的主子，这样一个目标让他怎能为女人折腰？跟自己的理想和目标相比即便是貂蝉也得靠边站。

刚刚荣升丞相之职的关羽可谓是百事缠身，他接手的朝廷是一个千疮百孔、破败不堪、百废待兴的烂摊子，朝廷自从桓帝、灵帝以来就开始走下坡路了，朝政腐朽不堪，经济几乎近似于崩溃，官员**成风，老百姓生活在水深火热之中，大汉王朝气数已尽，董卓入主洛阳之后，洛阳更是蒙难，这个家伙简直就是个害人精，想着法子祸害宫廷和百姓，将原本风雨飘摇的朝廷搞得是一塌糊涂，更加岌岌可危，关羽掌权之后，洛阳先后迎来几次政变和冲突，也遭受了不小的风波，但关羽已经对洛阳初步动了手术，尤其是对洛阳的人事从新做了定位，下一步他要专心要转向改革，用改革的方式来拯救朝廷。

俗话说“政怠宦成”，这是一个恶性的循环，为了避免这种现象继续存在，担当了一把手的关羽从自身做起不敢懈怠，从严要求自己，力推改革之事，“谋度于义者必得，事因于民者必成”，这是一条古训，更是作为一个执政者的信条，关羽谨记这一古训，以此为出发点兴改革之事，关羽作为一个现代人懂得历史兴替的道理，这就可以避免少走很多弯路，而且关羽还可以借鉴历史上的成功经验推动改革，作为一个从未踏过政坛的人，在一个陌生的领域里要干出一番成绩绝非易事，没有成功的经验可循，唯有摸着石头过河，参照自己的学识逐步推进，不过好在自己手下已经有了一批得力的干将，这些人好多都是行家里手，这就为改革奠定了基础...............................

有了人开展工作就得心应手，关羽这次在人事上大刀阔斧的进行了一番改革，将那些想干事能干事干成事的人才全部推上了正位，好多人都是破格提拔有的甚至是一步到位，接下来就是进行改革了，要改革就要发檄文昭告天下，说明改革之意，第一步就是做动员讲话，部署一次关键会议，传达改革之意，在思想上来个彻底的“革命”，为改革提供可靠的思想保证，这次会议十分关键，关羽经过精心部署，亲自草拟会议通告，这天正是朝议的日子，关羽作为丞相作为一把手需要给众大臣做动员讲话。

会议决定在南宫的平朔殿举行，这天朝廷上下正五品以上的官员全部参加会议，不管你是军事将领还是朝中大臣，不管你是管行政的还是管后勤的，不管你是在正位的还是虚职一律参加，这个会议可谓是扩大会议了，关羽披挂整齐，罩袍束带，头戴方帽，端坐在平朔殿的正位之上，俯瞰群臣啊，真可谓是居高临下、威风八面，这是他平生第一次面对这么多的文武百官，真的是百官，却见殿下黑压压的一片尽是人啊！群臣跪列两旁，手持进谏柬，关羽见群臣到位，开始讲话了：“诸位！今天召集大家前来这平朔殿就是要跟大家共商改革大计！大家知道朝廷风雨飘摇这么多年，尤其是前番董卓入驻，大厦将倾，汉室江山岌岌可危，社稷有累卵之患，我等作为朝廷重臣，理应担负起重担力挽狂澜扶危社稷匡扶汉室，救百姓于水火之中，为此吾思虑再三决定在朝廷上下治下宇内大兴改革之事，俗话说‘工欲善其事，必先利其器’，要兴改革之事就得仰仗各位协力相助，在座的各位很多人都是上次朝廷会议上提拔起来的，将大家放在这样一个位置上，自然是经过深思熟虑的，最起码的是对大家的信任和器重，希望各位能把握机会发挥作用贡献力量，我们面对的事情繁重而艰巨，改革的事业任重而道远，还望各位在各自的岗位上勤勉做事不负众望，上对得起陛下，下对得起黎民百姓，切莫行苟且之事做贪念之为闭是非之口断不义之财，约己爱民，克己奉公，干出一番轰轰烈烈的事业，如果胆敢有人顶风作案定斩不饶，还有如在改革之事上取得丰功伟绩者一律加封进爵晋升职务！现将改革事项予以通报！”

关羽说完看了看一旁的杨修，杨修立马会议开来，随即便开始将改革的檄文朗诵开来：为扶危社稷匡复汉室决定实施以下具体措施；一加大农业生产投入和力度，决定免除治下所有农民的税赋，农民可以不交税不纳粮不服徭役，将农民少征之税赋全部转移由大地主大土豪来缴纳，提高对他们的税赋征缴比例；加强治下的水利基础设施建设，下一步进行治下水利设施的确点，在定点之后，启动水利基础设施的维修工程，水利资金的筹集实行三级筹集朝廷将从国库中拨出主要资金，地方政府拿出少半部分，相应地区受益群众实行投劳折资参与建设；实行农业科技项目支撑，未来将大兴农业科技，逐步推广开来，以此来支撑农业发展，为农业建设提供可靠支撑和保证，为此朝廷将专门进行顶层设计推陈出新，着力研究一批农业科技成果投入农业生产；实行军队屯田制，各兵种各地方部队都要积极投身到农业生产之中，实行寓军于民的农业生产，士兵进行生产作业发展粮食生产，军饷照开，实现军队粮草自给自足，努力增加军费，减轻财政负担；二积极发展手工业努力拓展商贸业，整个治下地区要搞活各种商业和手工业，减轻税赋，活跃贸易，实现商贸自由流通和积极往来，盘活各地的服务业，全面振兴冶炼、手工制造、酒店住宿、食盐、皮毛生产等行业，积极发展与周边地区的贸易，恢复丝绸之路；三、提高各个城池的城防加固水平，积极推进各个城池的城防建设，修复受损的城防工事，构建大防御网络，为发展提供可靠稳固的保障，确保治下边疆和谐稳定，建设资金由朝廷直接下拨，当地各级地方州府组织实施，动员各地百姓积极参与建设投劳折资，最后朝廷将组织专门的验收队伍对各个加固的工事进行验收；四、努力增加财政收入，决定实行内外统筹的办法努力筹措资金，在内部除了应征的税收之外，倡导各地的地主老财大户纷纷慷慨解囊，向朝廷实行有偿捐献，朝廷承诺将来用土地的形式予以补偿，以此方法来解财政燃眉之急；对外以朝廷的名义向各地诸侯征缴钱粮，与此同时将之前对各地诸侯的补贴税银全部取消，号令各地诸侯纷纷向朝廷进贡，如有不从朝廷将以叛逆论处发兵讨之！五、就是人事改革以及精兵简政前番已经完成，为整个改革大计奠定了坚实基础。补充重要的一点，上述各项改革措施从明日起执行，实施的期限为一年！完毕！”

杨修宣读完毕，阶下群成一片哗然啊！整个大臣就像是炸开了锅一下子沸腾起来，众人纷纷争论起来，你吵我嚷啧啧不休，关羽见状急忙制止道：“诸位文武这是朝堂议事，有什么意见可以出列说明，不要私下讨论！有什么好的建议也尽管提出来么！这个本来就是集思广益的事情，有什么不足也可以指出来！”

朱儁首先荐道：“丞相这改革的计策站位高远措施得力具有十分的可行性和可操作性，改革如期进行的话收效一定明显，不过当前朝廷兴改革之事条件还没完全具备，尤其是外围条件，存在危机首当其冲的就是表现在洛阳城北面的门户汜水关现在还处在袁绍的掌控之下，试想如果不尽快收回的话，改革没有一个稳定的环境如何进行的下去啊？”

朱儁说完关羽点了点头表示赞许：“朱大人说的有道理考虑的极是，其实这何尝不是吾的一块心病啊！这是政改的事情耽误了，不过这个事大可不必担心，袁绍正在协力征讨公孙瓒，汜水关留给张郃把守，吾若收的汜水关当在数日内！”

关羽说完阶下的大臣们无不惊骇，数日内就能夺回汜水关这可不是个玩笑啊！要知道那张郃乃是袁绍手下大将十分凶悍，而且尚有两万人马，汜水关城防没的说固若金汤啊！不过既然关羽说了应该是能办到的，他这个人一向都是说到办到，没有他不敢干的事！

关羽接着说道：“这个难啃的骨头就交给我好了，还有什么事情需要提醒的么？”

太傅马日磾出列荐道：“赋税乃国之根本！岂有不征之理？前番黄巾军作乱流寇四起，至今余孽未除到处作乱，黄巾军皆是布衣出身，如果对他们宽松，给他们喘息的机会，等到养成了精神继续犯上作乱实难收拾！苛税不但不能免除还要继续追加，免得这些人闲来生事，再者向地主大户征税实为不妥，洛阳地主大户居多而且多是皇亲国戚这个万难实行，要他们贡献钱财，小心适得其反，逼得这些人发力吃不了要兜着走，如果他们集体发力势必造成内耗，到时候外地入侵进占洛阳就有了可乘之机，如此推来改革的事可以将此项免除，其余逐条还可实行，莫要用改革之事葬送当前的大好形势就得不偿失了！”

马日磾说完，太常卿种坲、太仆鲁馗、大鸿胪周奂包括朱儁等朝中大臣纷纷出列表示赞成，整个阶下的大臣有多一半都跪倒在了地上，关羽见状就是一愣，心头和脑海里很快掠过一丝的不快，他的意识也变得敏感起来：这难道又是在向我示威么？怎么要办一些事情就这么的难呢？为什么走到现在了改革的阻力依然这么大？经过四次清洗的朝廷对待改革为何还如此的顽固？难不成再进行一次大清洗？那朝廷就没人了！要办点事真是费劲啊！自己的意志仍然有人反对，足见这其中的厉害了，看来这道阻碍如果不除自己的改革大业就无法推进了，赋税这一项说白了乃是改革的核心，改革目的就是为了增加财政收入，稳定民心，这也是战争之需，这个问题解决不了方能推动各项事业发展，这也是改革的核心所在动摇不得，看来这次是碰到钉子了，但再难也无法阻挡关羽改革的意志，他改革的决心坚定不移。

关羽见众人都跳出来反对，知道此事触及到了他们的利益，也难怪这些人好多人都是大户出身更是利用自己的爵位盘剥或分得了不少土地，还有不少人为这些地主老财办事，替人办事那人钱财自然也要给人家提供保护，都是吃透了喂熟了，关羽经过见过对其中的利害关系再明白不过了，毕竟这是这个时代的特征，封建社会么要达到现代文明那真是有些困难，这其中太复杂了，虽然他关羽坐拥兵权但做事还是屡屡受挫、步履维艰，这个腐朽透顶的王朝真是积重难返啊！要将一切复位实现政治清明政通人和真是任重而道远啊！正因为如此改革势在必行，不能在耽搁下去了..................................