今晚吴全能来到了市区某五星级酒店的洗浴中心，这里有个相当不错的女人是他的老相好。连续几天，吴全能晚上都睡在老相好按摩女小吴那里，他有些不敢回家，甚至每次上班的时候，都会忍不住左右前后张望一下，他担心自己随时可能从一个人上人的市委秘书长变成被警察带走的囚犯。
孙承纬承建的高级会所刚刚开始动工就发生了问题。
孙承纬作为承包下此项工程的老总，平常并不经常呆在普安市，他把对会所工程的管理权交给了已经从牢里放出来的江浩洋。
建设会所的第一步工程就是挖土方，就是在平地上开始不停的往下挖，为地下停车场什么的，开辟地盘。
在普安市里，土方这一块的承包方中，最牛逼的老板就算是普安市黑道上赫赫有名的绰号是“小老鼠”的老板。
此人干挖土方这一行已经十多年了，手下的挖土机数量是整个普安市里干这行的老板中最多的，最重要的是，他这些年仗着自己是普安市本地人，在土方这块的经营中，已经俨然成了地头蛇，如果有某个工程的土方工程是给外地人来做的，他一定会想尽办法让人家在本地呆不下去。
不管是搞破坏还是各种威胁的手段，外地的土方承包老板往往会迫于他地头蛇的淫威，宁可选择赔钱，也不愿意自己的公司出什么岔子。
就这样，时间久了，只要是普安市内的重大项目土方工程都由小老鼠的公司来承包完成，孙承纬揽下的商业会所工程也不例外。
商业会所的工程一侧是农田，小老鼠为了图省事，让手下人把挖上来的土直接倒在了农田附近的水渠里，起初倒出来的土不算多倒也还凑合，至多把水渠给填满了，后来随着工程进度不断加大规模，那小小的水渠承受能力就有限了，太多的泥土直接倾斜到了老百姓的农田里。
这样一来，当地的老百姓肯定是不乐意了，于是找到工地负责人要求立即停止这种侵害农田耕地的行为。
小老鼠的这帮手下，这些年在普安市横行霸道也是惯了的，哪里会把几个老百姓意见放在眼里，既然你提出意见来，那我就直接把泥土倒在你家农田里，不过是赔点小钱的事情，对付这帮老百姓实在是太容易了。
就这样，老百姓只能一级一级的往上告状，最终上访的资料被摆放到了分管城市建设工作的秦书凯副市长的案头上。
秦书凯心里琢磨着，商业会所的项目就在月亮湾商业圈的项目紧邻位置，一旦真要是闹出什么动静来，只怕周边的道路被老百姓围堵上后，月亮湾商业圈项目的各种用车进出可能也会受到影响，这样想着，他决定带着城建，环保和公安等部门亲自去现场看一下。
分管副市长对此事相当重视，底下的各部门自然也重视起来，一帮人勘察了现场后，秦书凯指出，不管这个项目是哪家公司承包的，必须要立即下发整改通知，让承包方把所有的泥土都运输到制定位置，在问题没有处理妥当之前，不准工地再次开工。
秦书凯做梦也没想到，不过是一次普通的群众上访事件处理，却差点害的他送了命。
再说说小老鼠这个人，此人今年三十出头的年纪，十几岁就出来闯江湖，起初跟着一帮人走私一些山货糊口，后来又跟着一个黑帮老大干了些见不得人的黑道勾当，二十岁那年，他一直跟从的黑老大因为涉嫌持枪杀人被公安局逮捕后，公审枪毙。
自从亲眼看到黑老大从之前的耀武扬威变成一具死尸后，小老鼠开始金盆洗手，正式从黑道转上了白道，说是白道，其实在做生意的时候，也还是会经常弄些下三滥的手段，只不过那些手段够不上什么严重刑罚，年轻的小老鼠，却早已是老江湖，他早已明白了跟警察打交道的底线在哪里，因此在土方这一行也算是混的如鱼得水。
秦书凯带着一帮领导人到工地现场考察的时候，小老鼠正在家里跟几个兄弟赌钱，他的家就在普安市东郊的一栋高大别墅里，这别墅里住着他的三房老婆，个个长的如花似玉，而且都已经替他生儿育女，不管是领没领过结婚证的老婆，每人一栋独立的小楼，三栋小楼中间有天桥相连，从外表上看起来，依旧是一栋整体的别墅。
小老鼠今天手气不好，上场不到一个小时已经输了十多万，这让他心情有些郁闷，恰好手下人过来汇报说：
“老板，大事不好了，市里分管建筑的副市长上午要到咱们工地来视察呢？”
心情正极其郁闷的小老鼠伸手把一把臭牌往桌面上一掼，嘴里骂骂咧咧道：
“喊什么喊，老子的好牌气都叫你给喊没了。”
手下人瞧着小老鼠一副心情不好的样子，不敢多说什么，只能傻傻的站在原地，等着听后小老鼠的吩咐。
“那副市长什么时候过来？”
“打电话通知说是上午九点半左右。”
小老鼠看了一下手边的手机，时间显示八点一刻。
“知道那副市长为什么突然要到咱们工地上来考察吗？”
“老板，还不是那帮刁民告状的缘故，不过是有些泥土洒落到了那帮老农民的农田里，这帮人就鸡哇鬼叫的跑到这里那里去上访，估摸着秦市长是因为这件事下来的。”
“妈的，我就不信了，还收拾不了这几个老百姓！”
小老鼠重重的拍了一下牌桌后，吩咐手下人，随便找个小头目迎接一下市领导的考察就行了，重要的是趁着晚上天黑的时候，必须给那帮不懂事的老百姓一点颜色看看。
手下人听了这话，心里立即明白过来，就这样，在小老鼠的心里，其实对市政府的秦副市长领着一帮部门领导亲自到达现场考察，心里其实是并没有过多的重视，他认为，只要老百姓不再继续上访，事情自然也就终结了。
事情的发展趋势却跟小老鼠起初预料的背道而驰。
考察后的当晚，小老鼠唆使手下开着满卡车的泥土直接倾倒在了几家上访农户的家门口，一卡车的泥土很快封住了老百姓的家门，后来老百姓不得不从自己家的院墙用梯子进出。
小老鼠的行为激怒了几家农民，他们再次来到市政府上访，一大早就拿着小喇叭要求见市委市政府的领导。
秦书凯瞧着老百姓手里拿着的门被泥土堵上的照片后，心里也很生气，这工程队的负责人不是明摆着不把自己这个领导放在眼里嘛，自己上午刚去检查过现场，做出了停工的指示，他们当晚就把告状老百姓的家门给堵上了，简直是帮无法无天的家伙。
愤怒之下的秦书凯忘记了小人和女人不可得罪的古训，立即发出指示，要求几个相关部门，针对老百姓上访的内容，对会所的土方工程进行联合查处，严格禁止这帮人继续施工。
第二天清晨，小老鼠手下的车队正在井然有序施工的时候，被几个联合执法的部门逼停了车辆，并要带走小老鼠手下的车队队长和副队长，准备带回去审查。
工地的现场，所有人面对身穿制服的大盖帽都有些愣住了，一时不知如何是好，车队的副队长在队长的眼神示意下，立即给小老鼠打了个电话。
小老鼠昨晚上又熬夜赌了一宿，刚刚躺下睡会，听到手机铃声有些不想接，却又担心这两天工地上不安稳，只得闭上眼睛把手机拿到手里，按下了接听键。
“谁呀？”
“是我啊，老板，你就快到工地上来看看吧，一大帮子大盖帽把咱们的所有工程车都给逼停了，正要开处罚通知呢。”
一听这话，小老鼠双目圆睁起来，立即翻身起床，准备穿衣服。
“妈的，这帮人还没完没了了，昨天上午不是刚刚折腾过一圈吗？怎么今天又来了？”
“老板，昨天那是市里分管这块工作的一个副市长领着一帮人过来现场看情况，今天这帮人是接到群众上访过来砸场子的。”
“我倒是要看看，这普安市里，有谁敢砸我的场子，我看他们是活腻歪了！”
小老鼠在十分钟后赶到了现场，抬眼一看，他简直要气疯了，那帮政府执法部门的人，正人模狗样的给自己的挖土机上一个个贴着封条，这也就罢了，居然还贴出处罚通知，三个工作日内把六万块的罚款给交上，否则的话，这些车辆将要参与政府公开拍卖。
“这些都是谁让你们贴上的？”
小老鼠二话不说，冲上去先把排头的那辆卡车上封条一把给撕了下来。
“李老板，你就别为难我们这些当下属的了，这次封了你公司的工地，那可是市政府秦市长亲自下达的指示，咱们混口饭吃也不容易，你就别让咱们这些底下人为难了。”
执法部门的某个执法大队长跟小老鼠算是熟人了，大家都是普安市本地人，彼此都了解各自的根底，大队长瞧着小老鼠发飙了，赶紧凑过来解释一下。
“我今天要是非要为难你们呢？”
