第八三七章 皇权之上应有法

聆听了赵兴关于如何规划建设城市的理念，王朗、刘繇、孙邵和马康等人不禁陷入了沉思之中。赵兴所说的话语实在过于超前，虽然他已经尽力使用了这个时代人们可以理解和接受的词汇与概念，但毕竟此前没有成例可以参照。

赵兴也没有指望他们马上便能接受和理解，而是提议他们与晋国其他州郡的太守一起进行商议，共同议定一份推进城市建设和住房条件改善的行动计划，在不断的摸索和实践之中寻找到最佳的解决方案。

老实说，赵兴在这个方面其实也没有实践经验，不过就是依据后世各国商品房建设的经验，提出了一些设想而已。真要他说出一个具体的子丑寅卯来，也是赶鸭子上架。

赵兴在城市规划和商业地产方面是外行，但他却对后世的“强拆”和“官商勾结”记忆深刻。所以不等各地的商业住房项目开始启动，他却首先成立了一个非常特别的机构。

由赵兴亲自牵头成立的这个机构，名称叫做“大汉律令执行暨监察院”，类似于将后世的法院和检察院合在一起。虽然目前赵兴不过是一位王，并非大汉皇帝，但他并不介意僭越一次，直接给这个机构套上大汉的帽子。反正将来这个机构一旦建立起来，就会与大汉帝国绑在一起，一直存在下去。

赵兴这次难得的不**了一把，直接给自己戴上了监察院院长的帽子，然后将田丰、张俭、蔡邕、陈宫、管宁、邴原、李儒、李进思、祢衡、秦谊禄、刘继礼等人吸收进来，作为监察院的首批元老。

虽然赵兴明知在没有正式的立法和修宪等机构之前，首先将监察院这个班子搭建起来有些颠倒了，但目前的形势也只能如此。他不想看到许多看似利民便民的好制度和好政策到了最后形同虚设，甚至是成为少数人牟取暴利，投机钻营的工具。

监察院暂时下属纠风、廉教、审计、巡检、反贪等五个下属机构。其中田丰和陈宫二人担任副院长职务，协助赵兴处理日常事务。张俭和管宁二人专职纠正治理各地官场之中出现的不正之风；蔡邕和祢衡二人负责进行奉公守法、廉洁自律以及检举揭发的宣传教育；刘继礼和秦谊禄二人负责对各地官府财务收支情况进行审核；李儒和李进思二人负责对到各地进行巡视监察，对不法官员进行暗访调查；赵兴本人则直接动用暗影部队进行“反贪”。

就目前这份人员组成名单来看，还有不少的问题。比如让秦谊禄和刘继礼这种管理财富的官吏进入监察院，本来就有“贼喊捉贼”的弊端在里头，像秦谊禄和刘继礼二人，理当成为重点监察和关注的对象才是。但赵兴却是非常清楚这二人的职业操守，也曾暗中动用力量对他们个人财富情况进行调查，发现两人家里虽然富裕，却不是通过“中饱私囊”和“损公肥私”来致富，而是像自己府上内库的财富积累一样，是由家人赚取的。

虽然官员家属经商在后世也是违禁的，但就算后世真正遵守的又有几个？近水楼台先得月，这两位理财高手在工作之余指点家人做个生意，赚取一些钱财也不是大问题。只要他们不是搞“土地兼并”、“倒卖批文”这种踩红线的营生，总不能让两位“财神爷”家里穷得叮当响吧？后世还讲究一个“高薪养廉”以及“共享发展成果”不是？

在赵兴看来，当初跟着自己一起“闹革/命”的手下，家中的小日子先富起来也属正常。他不想拿那种自己都没有做到的圣人标准去要求自己的手下，先公后己也要看大环境。就大汉目前的形势，如果赵兴老实巴交地将自己赚取的财富以及各州郡积累的税收上交到中央府库，不过是给皇帝和那些朝堂官员送去挥霍享乐而已。

平西王亲自挂帅的这个“大汉律令执行暨监察院”，从组建之日起，便注定了高高在上的地位和应该承担的巨大责任。因为赵兴还没有当皇帝，却首先给自己封了一个可以监察大汉的帽子！

这句话可能不够清楚，说得再明白一些，就是赵兴组建的这个机构，从一开始就是冲着限制和监察皇权去的！

虽然赵兴不可能真带着一帮手下前去洛阳揪当今皇帝的小辫子，但他的这个举动却是在为未来的政治架构做铺垫。如果有一天，监察院长换成了别人，而坐在皇帝宝座上的是他的后人，那么至少监察院的斗士们心里有底气，当皇权触犯了法律时，他们也就有勇气进行斗争和纠正。

不加限制的皇权危害太大。后世许多朝代的兴衰，用血淋淋的事实教育和警醒着赵兴，中国人之所以喜欢官本位、害怕当官的，那是因为封建残余思想一直荼毒了国人上千年。试想一下，如果连貌似至高无上的皇权都有了限制和监督，那么各级的官员又怎么可能逃脱被限制和监督的命运？

赵兴这几年反复进行思考，能够避免“人亡政息”的最有效途径，就是从一开始就给皇权加上“笼头”。如果皇帝不能做出符合皇帝身份的事情，甚至是严重违反了帝国的法律，那么他就应该滚蛋，将这个涉及到国家和民族存亡的重要职位给让出来！

赵兴不觉得自己的这种想法就是理想主义，他觉得之所以在自己记忆中的历史上没有出现皇帝被弹劾和罢免的例子，那是因为全天下的老百姓从一开始就被愚弄，就被教育着成为顺民，就被洗脑说皇帝是老天爷在人间的代言人，皇帝说的话是金口玉言，皇帝放的屁是龙吟虎啸……

如果从现在开始，他便将皇权丑陋的本质一层层剥给天下人看，将董仲舒那一套“罢黜百家、独尊儒术”专为皇权服务的狗屁理念彻底颠覆，通过普及教育，让天下人知道国家不是一个人的国家，而是大家共有的国家；让天下人明白皇帝不过是一个国家的大家长，而不是所有人命运的主宰。

那么，赵兴有理由相信，若干年之后，这个国家出现婴孩当皇帝、妇人听政、外戚干政、宦官奸佞把持国家权力中枢的概率就会大大降低，就算不能做到后世的**法治，至少可以避免朝代更替给老百姓带来的巨大灾难。

试想一下，一个还在吃奶的婴孩成为一个大家族的家长，这个家族的命运会如何？试想一下，平时只是伺候男人，什么都不懂的皇后、皇太后们把持了一个国家的朝政，她们又会给这个国家带来什么样的灾难？再试想一下，连老二都没有，同样根本不懂如何治理国家的太监们把持了一个国家的朝政，他们又会给这个国家带来什么样的灾难？

很不幸的，大汉朝将近四百年的历史上，这三种情况都出现过，而且不止一次。后面的两晋、唐、宋、明、清等朝代，类似的故事依然在不停地上演，而这样的故事每上演一次，都会给国家造成巨大的灾难。