两千二百八十四章依法行政（二更求鲜花）

天马市市委会议室里，在听完了工作汇报之后，穆国兴就群众利益的问题做了精彩的讲话，他在报告中主要讲明了政府官员要分清什么是最广大人民群众利益，什么是极少数群众利益的问题。

钱丰新在任的时候，根本就不把群众利益放在心上，对于有正确诉求的上访群众，采取抓捕、扣押等非法手段，致使民怨越积越多，严重的影响到了社会稳定。

穆国兴来到江南之后，先是在全省范围内开展了干部选拔任命制度的改革，加强了群众对干部的民主评议，使干群关系得到了初步的缓和。后来又几次下文要求各级党委和政府关注民生，要把群众利益放在位，特别是安康市原政法委书记郑友尊，指使警察抓捕残害朱芳一案，受到了省委的严肃处理以后，更使下面一些干部片面理解了，省委关于把群众利益放在位的指示精神，在工作中畏手畏脚，对一些提出无理要求的群众不敢管不敢问，一味的迁就，这才造成了这个小山村村民的胃口越来越大，以至于展到竟敢藐视国家法律的严重地步。

究其原因，除了一些干部不能正确理解省委指示精神之外，还有一个原因就是不能正确理解依法行政这个问题。如果不能认真的解决这个问题，对江南省今后的工作同样将会很不利的，甚至还会影响到全省的经济建设。

穆国兴在讲话中说道：“现在一些地方和部门把‘无上访、少上访’作为信访工作的主要目标，和‘稳定、和谐’的主要体现，对群众上访畏之如虎。个别群众为了实现自己的不合理要求，就抓住政府这种‘怕上访’的心理，动辄以‘集体上访、越级上访’进行要挟，以求得个人利益最大化。对于这方面的问题，主要产生的根源还在于我们一些干部不能严格的依法行政。”

干部们认真的记录着穆国兴的讲话，今天上午生在小山村的那件事情，已经让他们领悟到了，在执行省委的指示精神上出现了偏差，但对于如何正确对待这方面的问题，他们的心里同样还没有底。既然穆书记讲到这个问题了，就要好好的学习一下，只有领会好领导的指示精神，才能在今后的工作不至于出现问题。

穆国兴又说道：“拆迁法第十五条规定，拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。既然有法可依，那我们还怕什么呢？”

穆国兴看了看这些正在认真记录的干部们，继续说道：“人民群众的利益分为两种，一种是最广大人民群众的根本利益，另外一种就是极少数的群众利益，在这两种利益生冲突的情况下，我们就要维护最广大人民群众的最根本利益。天马市这个多晶硅生产基地建成之后，将产生巨大的社会和经济效益，全省人民群众将都会享受到由此而带来的实惠，这就是代表了最广大人民群众的利益。至于那个小山村，那是极少部分群众为了满足个人私欲，而提出来的无理要求，在这两种情况下，我们应该保护那一种群众的利益啊？是保护全省人民的利益还是保护那个小山村几十口人的利益呢？我想大家都能够分清楚吧？”

穆国兴喝了一口茶继续说道：“对于天马市委、市政府在多晶硅原料矿区拆迁中所作的工作，我还是非常满意的。第一，你们派出了大批的干部对小山村的村民进行了法制宣传。第二，及时与他们签订了合法的拆迁合同，并以高于国家的补偿标准对小山村的居民实行了补偿。第三，严格按照中央关于先安置后拆迁的政策行事，给那些拆迁群众建好安置房。这就是说，你们确实是把群众的利益放在了位，从这三个方面来看，天马市委市政府所作的工作应该得到表扬！”

会场里响起了一阵热烈的掌声，所有的干部都意识到，他们在拆迁过程中所做的努力没有白费，能够得到省委书记的表扬这可是非常难得的。

原来一些心中还有糊涂想法的干部此时也明白了，穆书记提出的把群众利益放在位的指示，就是为了保护最广大人民群众的利益，对一些无理取闹的群众，就要严格的依法办事，更要用法律来维护政府的威信。

穆国兴最后说道：“我们是一个法治国家，虽然现在还有一些人在争论法大还是权大这个无聊的问题，但总体来说，法律才是最公正的，也是最能代表最大人民群众利益的，只要我们能够严格依法行政，就要大胆的去开展工作，省委也会支持你们的。”

穆国兴的这篇讲话作为一个简报的形势，迅的传达到全省各个市县，江南省依法行政做得越来越好。干部们在做任何一件事情的时候，都要考虑一下，所作的这件事情是不是符合国家的法律法规，只要是符合了就要大胆去做。

省委宣传部也利用这件事情，组织全省的新闻媒体进行了广泛的宣传，一些和那个小山村的人有着同样想法的群众，看到这种情况，也偃旗息鼓了。他们知道省委所说的把群众的利益放在位，不是为了保护他们这种提出无理要求的人，再要是胡闹下去，政府对他们也是绝对不会客气的。政府都能够依法行政了，作为老百姓又怎么敢不守法哪。

肖昆麟在纪检方面确实很有能力，来到江南没有几天，就基本摸清楚了江南省纪检工作的情况。他看到江南省纪检干部委派巡视制度，虽然也初步的开展了，但是进行的也不是那么很完善，许多地方还有待于逐步完善。

一天快要下班的时候，肖昆麟打通了郑伟的电话，得知穆书记正在办公室，就拿着一份早就拟定好的方案，来到了穆国兴的办公室。

看到肖昆麟走了进来，穆国兴笑着指了指面前的椅子；“你先坐一下，我马上就好。”

五分钟后，穆国兴批示完了最后一份文件，在上面签上了自己的名字，然后揉了揉柔有些涨的手腕，才说道：“不好意思，让奎麟同志久等了，今天来有什么事情吗？”也只有在对自己最信得过的人时，穆国兴才会这样讲，其他的人就是让他们等上半个小时，也是常有的事情。

“穆书记，我有一个设想，咱们能否与顺海省委联系一下，由两省的纪委具体*作，组织纪检干部互访，互相取长补短。”

穆国兴明白肖昆麟的意思，他知道江南开展的纪检干部委派巡视制，有很多地方做的还是不尽人意，对于肖昆麟提出的这个建议，穆国兴还是很赞成的。他此时想到，如果早一天把肖昆麟调来，情况就大不同了，也许江南省纪检干部委派巡视制度进行的还能更顺利一些。单靠派人出去学习，是学不到真谛的，有些工作只是照猫画虎是不行的。

“嗯，你这个建议很好，你先回去准备一下，回头我跟顺海省的吴涵宇书记沟通一下，我想这件事情他还是会支持的。”

穆国兴说的一点也不错，论公这是一件对两省都有利的好事，即便是论私，吴涵宇是吴茵的父亲，穆国兴的地下老丈人，他又岂能不支持穆国兴的工作？